Congestio

Congestiemanagement kostte €156,7 mln — en dat geld liep vrijwel volledig via TenneT

Sinds 2018 ging er €156,7 mln om op het GOPACS-platform — voor 99,8% via TenneT, het landelijke net. De piek lag in 2022, midden in de energiecrisis. In 2025 was er nog €2,1 mln mee gemoeid.

Door Nasir Shadravan · bijgewerkt 17 september 2026 · leestijd 4 minuten

Congestiemanagement is het marktinstrument waarmee netbeheerders transportproblemen oplossen zonder direct te hoeven verzwaren: partijen worden betaald om op het juiste moment minder af te nemen of minder terug te leveren. Het platform daarvoor is GOPACS, waarop 8 netbeheerders actief zijn.

Uitgaven aan congestiemanagement via GOPACS, per jaar
€0 mln€20 mln€40 mln€60 mln2018: €0 mln euro20182019: €4 mln euro20192020: €6 mln euro20202021: €45 mln euro20212022: €60 mln euro20222023: €35 mln euro20232024: €4 mln euro20242025: €2 mln euro20252026*: €0 mln euro2026*

* 2026 is een lopend jaar: de reeks loopt tot en met 15 september 2026 en is dus niet vergelijkbaar met een volledig jaar.

Wie deze reeks leest als "de congestiemarkt", leest hem verkeerd — dat deden wij aanvankelijk ook. Van alle uitgaven sinds 2019 liep 99,8% via TenneT: redispatch op het landelijke hoogspanningsnet. De piek van €59,5 mln in 2022 valt samen met de energiecrisis, toen extreme prijzen elke ingreep duur maakten. De terugval naar €2,1 mln in 2025 — een daling van 96% — is dus geen teken dat congestie afnam, maar het normaliseren van TenneT-redispatch na de crisisjaren.

Verhandeld volume, per jaar (MWh)
0k50k100k150k200k2018: 0k MWh20182019: 37k MWh20192020: 54k MWh20202021: 144k MWh20212022: 182k MWh20222023: 114k MWh20232024: 7k MWh20242025: 5k MWh20252026*: 0k MWh2026*

* 2026 is een lopend jaar: de reeks loopt tot en met 15 september 2026 en is dus niet vergelijkbaar met een volledig jaar.

Het volume volgt hetzelfde patroon: van 181.958 MWh in 2022 naar 5.467 MWh in 2025, met 2021–2022 als crisisjaren. En hier zit het eigenlijke verhaal: de regionale netbeheerders — Liander, Enexis, Stedin — deden in 2024 en 2025 samen 8.506 meldingen, maar verhandelden in die twee jaar samen circa 427 MWh. De vraag om hulp is er volop; het aanbod van flexibiliteit vrijwel niet. Dat spoort met wat Liander zelf in zijn congestieonderzoeken schrijft: in 8 van de 11 door ons vastgelegde gebieden is congestiemanagement niet inzetbaar, vrijwel altijd omdat er geen flexibel vermogen is gecontracteerd — zie de analyse van die onderzoeken.

Tabelweergave: uitgaven, volume en prijs per MWh
JaarUitgavenVolume (MWh)€ per MWh
2018€41,04
2019€4,5 mln36.552,1122
2020€6,2 mln53.965,5114
2021€45,2 mln144.035,6314
2022€59,5 mln181.958,4327
2023€34,5 mln114.230,5302
2024€4,3 mln7.408,7581
2025€2,1 mln5.467,0392
2026*€293.000331,8884
Wat dit niet zegt Deze reeks meet activiteit op één platform, en die activiteit was tot en met 2025 vrijwel volledig TenneT-redispatch. Een daling van de uitgaven betekent dus niet dat congestie afnam — de regionale congestie nam in dezelfde periode juist toe. Congestie kan ook worden opgelost met contractvormen die niet via GOPACS lopen, of helemaal niet worden opgelost; dan blijft een aanvrager in de wachtrij staan. Welk deel waardoor komt, is uit deze cijfers alleen niet vast te stellen.

Waarom dit ertoe doet

Voor wie een aansluiting zoekt is congestiemanagement de route die netbeheerders aanwijzen als het net vol is. De cijfers laten zien dat die route de laatste jaren weinig volume verwerkt. Voor projectontwikkelaars is dat relevant bij de vraag of een tijdsgebonden of flexibel contract op een bepaald knooppunt realistisch soelaas biedt.

Gratis. U ontvangt eerst een bevestigingsmail — zonder bevestiging sturen wij u niets. Geen commercieel gebruik van uw adres, uitschrijven met één klik.

Bron: GOPACS publieke rapportage (gopacs.eu), geraadpleegd op 15 september 2026. Analyse en bewerking: Nasir Shadravan. De cijfers op deze pagina zijn geaggregeerd; de onderliggende gegevens blijven eigendom van de bronhouders.
Delen LinkedIn X E-mail

Deze cijfers gebruiken

Overname is toegestaan en aangemoedigd. De grafieken, cijfers en analyses op deze pagina — het werk van Congestio — mag u overnemen onder CC BY 4.0: met bronvermelding en een link naar deze pagina. Journalisten die de onderliggende cijfers willen controleren of uitsplitsen: mail gerust, dat kan meestal dezelfde dag.

Let op: dit geldt voor onze afgeleide analyse. De onderliggende brongegevens blijven van de bronhouders (GOPACS) en vallen niet onder deze licentie — die kunnen wij niet weggeven.

Nasir Shadravan (2026). Wat congestiemanagement kost in Nederland (2018–2026). Congestio. Geraadpleegd op 17 september 2026. https://congestio.com/congestiemanagement-kosten/